Har du mottatt varsel eller vedtak om overtredelsesgebyr fra kommunen? Da er det viktig å forstå hva overtredelsesgebyr er, når det kan ilegges, og hvordan du bør gå frem. Denne artikkelen gir deg oversikt over overtredelsesgebyr etter plan- og bygningsloven, med anonymisert eksempel fra Bergen kommune.
Hva er overtredelsesgebyr?
Overtredelsesgebyr er en økonomisk sanksjon som kommunen kan ilegge ved brudd på plan- og bygningsloven eller en byggetillatelse. Formålet er å forebygge overtredelser ved å gjøre det økonomisk ulønnsomt å bryte regelverket. Gebyret har et straffelignende preg, men ilegges administrativt av kommunen.
Vilkår for ileggelse
For at overtredelsesgebyr skal kunne ilegges, må det foreligge et brudd på plan- og bygningsloven (pbl) § 32-8. Etter denne bestemmelsen kan det for eksempel gis overtredelsesgebyr til den som:
- Prosjekterer eller utfører et tiltak i strid med pbl, gjeldende forskrifter eller en byggetillatelse
- Ufører eller bruker et tiltak uten nødvendig tillatelse etter pbl
- Bruker byggverk eller areal i strid med pbl, forskrifter, byggetillatelse eller arealplan
- Gir uriktige eller villedende opplysninger til plan- og bygningsmyndighetene
- Unnlater å gjennomføre uavhengig kontroll når dette kreves
- Ikke etterkommer skriftlig pålegg om å holde byggverk og installasjoner i forsvarlig stand
- Ikke etterkommer skriftlig pålegg om å rydde tomten, fjerne bygninger eller byggverk.
- Ikke etterkommer skriftlig pålegg om å utføre sikringstiltak
- Ikke etterkommer skriftlig pålegg eller forbud innen den fristen kommunen har gitt
Kommunene kan bare ilegge gebyr dersom lovbruddet er gjort forsettlig (med vilje) eller uaktsomt (uforsiktighet). Det gjelder en streng aktsomhetsnorm. Dette betyr at det skal relativt lite til før vilkårene for å ilegge overtredelsesgebyr er oppfylt, så lenge det kan konstateres at det har skjedd et lovbrudd.
Utmåling av overtredelsesgebyret
Byggesaksforskriften (SAK10) inneholder detaljerte regler om hvilke forhold som kan medføre overtredelsesgebyr, samt hvordan gebyret skal utmåles.
Ved fastsettelsen av gebyrets størrelse kan det blant annet legges vekt på følgende momenter:
- Alvoret i overtredelsen
- Om et skriftlig pålegg fra kommunen er fulgt
- Om overtrederen var klar over at handlingen var i strid pbl, forskrifter eller byggetillatelse
- Om overtrederen tidligere har vært ansvarlig for lignende overtredelser
- Om overtredelsen har gitt økonomisk gevinst, for eksempel i form av økt verdi på tiltaket eller eiendommen
- Om overtredelsen er gjort for å få en økonomisk gevinst.
- Om overtredelsesgebyret vil fremstå som urimelig i lys av overtrederens økonomiske situasjon
Beløpsgrensene for et overtredelsesgebyr er angitt i SAK10 § 16-1, og varierer mellom kr 10 000 og 200 000, avhengig av overtredelsens alvorlighetsgrad. For privatpersoner kan overtredelsesgebyret ikke overstige halvparten av disse beløpene.
Overtredelsesgebyr til en privatperson eller et foretak kan ikke overstige kr 400 000, verken for én overtredelse eller sammenlagt for flere overtredelser. Det kan ilegges overtredelsesgebyr til flere ansvarlige i samme tiltak, og grensen på kr 400 000 gjelder da for hver enkelt ansvarlig.
Forskjellen mellom tvangsmulkt og overtredelsesgebyr
Tvangsmulkt skal presse frem oppfyllelse av et pålegg. Overtredelsesgebyr er en straff for at du har handlet i strid med plan- og bygningsloven.
Den som skal ilegges et overtredelsesgebyr har rett til å uttale seg før et vedtak fattes, men av hensyn til vernet mot selvinkriminering må kommunen i sitt forhåndsvarsel orientere vedkommende om at han har rett til å avstå fra å uttale seg.
Hva bør du gjøre?
Dersom du får varsel eller vedtak om overtredelsesgebyr, er det viktig å:
- Lese nøye gjennom saken og begrunnelsen fra kommunen
- Sjekke om vilkårene for overtredelsesgebyr er oppfylt
- Sjekke om det foreligger skyld
- Følge fristene kommunen har satt, eller be om utsettelse hvis du trenger mer tid.
Hva kan Stiegler Advokatfirma AS hjelpe med?
Stiegler Advokatfirma AS har lang og bred erfaring med å bistå klienter i saker som gjelder overtredelsesgebyr. Vi kan blant annet hjelpe deg med:
- Å sjekke om kommunens saksbehandling er riktig
- Å svare på et varsel om overtredelsesgebyr
- Å klage på et vedtak om overtredelsesgebyr
- Å sende inn en byggesøknad dersom dette er nødvendig
- Å gi løpende råd om strategi og fremdrift for å løse saken så effektivt som mulig
Se gjerne mer på vår fagside plan- og bygningsrett.
